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        大觀區法官酷暑查勘違法強拆現場:將努力讓人民群眾感受司法公正
        時間:2021-07-20 09:20:44  來源:中國出版傳媒網   作者:  網站首頁     

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        安慶市中級人民法院指定管轄《行政裁定書》Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        中國創業家網融媒體北京7月20日訊 2021年7月19日,安慶市大觀區人民法院吳法官和劉法官兩位法官,在收到原告方起訴書、《證據保全申請書》和《請求司法鑒定涉案玻璃房價值的申請書》,以及被告安慶市迎江區城市管理局答辯材料后,冒著酷暑查勘違法強拆現場,調查事實經過,他們遵循習近平總書記“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”指示精神, 表現出了人民法官對法律的忠誠和敬業精神,以及依法公正審判的態度。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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        安慶市大觀區人民法院吳法官和劉法官兩位法官冒著酷暑查勘違法強拆現場Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        轟動全國的安徽省安慶市迎江區迎江府暴力違法強拆案,原告目前共有3個請求事項,其中一個 "請求依法確認被告安慶市迎江區城市管理局于2021年1月4日至7日連續用4天時間自己決定自己執行強拆原告迎江府28-1701室屋頂約190平方米玻璃房之強拆行為違法"之請求事項,經安慶市迎江區人民法院報請管轄,安慶市中級人民法院已指定由安慶市大觀區人民法院審理。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        被告安慶市迎江區城市管理局制作《行政答辯狀》認為, "大觀區人民法院審理此案屬于程序違法",明顯不能成立。這是安慶市中級人民法院依照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第七條第二項規定 "基層人民法院對其管轄的第一審行政案件,認為需要由中級人民法院審理或者指定管轄的,可以報請中級人民法院決定。中級人民法院應當根據不同情況在七日內分別作出以下處理:(二)指定本轄區其他基層人民法院管轄"而作出的指定管轄,屬于有法可依,并不存在程序違法。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        原告代理人徐律師認為,該案主要焦點是:該“強拆行為”究竟是屬于 "實施行政強制措施",還是屬于 "實施行政強制執行"?被告是否具有“強拆行為”的合法依據和權限?Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        徐律師認為:Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        一、被告是以 “行政強制措施”代替 “行政強制執行”,行政行為明顯違法。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        首先,根據原告提供的最高院(2018)最高法行申6741號《行政裁定書》證據證明,“強制拆除行為”,并不是行政處罰或者是行政強制措施,而是屬于行政處罰作出后的行政強制執行。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        《中華人民共和國行政強制法》第二條規定了 “行政強制措施”和 “行政強制執行”兩種不同性質的行政強制行為?!缎姓娭品ā返诙l第二款規定行政強制措施是在行政處罰決定作出前,行政機關為了迅速查處違法行為而作出的臨時性限制或者控制行為,與行政強制執行本質不同。該案中被告是以行政強制措施代替行政強制執行,以實施行政強制措施為由強制拆除原告搭建的隔熱層玻璃房,實際是實施對《責令改正違法行為決定書》的強制執行行為,行政行為明顯違法。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        《最高人民法院關于行政案件案由的暫行規定》也明確規定了 行政強制措施種類有8種,沒有被告自行發明制定的 “行政強制拆除措施”。行政強制執行種類有9種,“強制拆除行為”屬于行政強制執行,而不屬于行政強制措施。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        根據《中華人民共和國行政強制法》第十三條第一款和《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十八條規定,被告并無實施行政強制執行行為的職權,因此,被告實施行政強制執行行為違法。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        二、在復議機關撤銷被告原具體行政行為后,被告就同一的事實和理由重新作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為,屬于違法。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        2020年10月23日被告違法作出《限期拆除決定書》,經原告申請行政復議后,撤銷了《限期拆除決定書》,故《限期拆除決定書》既沒有法律效力,也沒有證據效力,不能成為被告繼續作出《責令改正違法行為決定書》和《實施行政強制措施決定書》及實施強制拆除行為的合法依據。被告2020年12月15日作出《責令改正違法行為決定書》,屬于以同一的事實和理由重新作出與原具體行政行為相同或者基本相同的行政強制措施行為,違反《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第四款規定,作出《責令改正違法行為決定書》行政行為程序違法。被告違法作出《責令改正違法行為決定書》,告知原告如不服決定可以在6個月內向人民法院提起訴訟,但是,被告又在法定訴訟期間內作出《實施行政強制措施決定書》,既沒有法律依據,又剝奪了原告享有的司法救濟時間,損害了原告基于行政訴訟程序所獲得的法律保護,同樣違反《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第四款禁止性規定。同時反映了被告堅持錯誤,對抗上級決定,違背基本的行政工作原則。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        該案中,被告安慶市迎江區城市管理局在八個方面存在違法。被告安慶市迎江區城市管理局《行政答辯狀》沒有針對原告行政起訴的八個方面進行答辨,而是完全回避 "八個方面",應認定為是對 "八個方面"的默許。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        大觀區人民法院承辦法官,為查明被告實施的行政行為的性質、損害后果,冒著酷暑查勘違法強拆現場,準確調查事實,值得欽佩。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        因為該案審判事關民生民權,吸引著安慶市500多萬人民的目光,也牽動著全國人民敏感的神經。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

        欲知該案進展情況,歡迎繼續觀賞中國創業家網、中國出版傳媒網融媒體《呼應國策關注國運輿論監督萬里行系列報道》。Hns中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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